幼儿教育理念《儿童敌意与学前教育专刊》（一）——《学前教育公共政策回顾》第52期

中国是一个人口大国，儿童人口众多。据2023年第七次全国人口普查数据显示，我国0-18岁儿童数量为3.12亿，居全国第二位。儿童是家庭的希望、国家民族的未来，儿童的福祉是衡量健康居住、民主社会、良好管理的最终目标。因此，儿童友谊不仅是人民美好生活的需要，也是社会可持续发展的动力。主要内容。

 

当前，尽管社会各领域爱生实践快速发展，在儿童发展方面取得了一定成绩，但在促进儿童整体成长方面仍存在诸多不足，这似乎受到了以往成人教育模式的阻碍。影响力、老师、家长等与孩子接触密切的群体，能够真正站在孩子的立场上，站在孩子的角度去实践，还是有一定难度的。 0-3岁婴幼儿保育的政策和实施路径仍处于探索阶段，儿童福利政策的制定尚未开始。落实工作还需进一步完善。全社会对儿童的生存权、保护权、发展权、参与权等四项基本权利尚未给予足够重视。

2023年10月15日，国家发展改革委印发《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出“让儿童友好成为普遍理念，全社会的行动、责任和事业”“推动儿童友好理念深入人心”，提出“儿童友好是指为儿童发展提供适宜的条件、环境和服务，切实保障儿童的生存权、发展权、受保护权、参与权。”

随后，一些省市和地区开展了儿童友好城市建设，促进儿童友好理念的传播。不少观察家开始从城市、社区、道路、学校（幼儿园）、空间等角度讨论儿童友好话题，但表现出总体共识。质量较高，比较分散，体系不强。第52期《学前教育公共政策述评》将重点关注爱生理念的演变、政策理念、国内外实践现状以及学前教育领域的爱生探索四个方面。它将系统回顾近年来国内外儿童友好推广的现状，有助于大家集体认识和树立儿童友好理念。

“儿童友好”一词起源于英文单词“Child-friend”，1960年出现在心理学和教育领域。事实上，“儿童友好”最初并没有明确的含义。它作为“X友好”复合词之一出现，意思是“任何适合儿童或对儿童无害的东西”。它是“友好”一词发展20世纪的一个标志。政策层面对儿童友好政策的关注源于20世纪70年代女权主义学者对儿童保育、儿童福利和育儿假的讨论。这些讨论促进了儿童友好政策的制定。一些国家的变化。

1996年，联合国儿童基金会和联合国人类住区规划署在第二届联合国人居大会上正式提出“儿童友好城市倡议（CFCI）”，致力于落实《儿童权利条约》。保障儿童四项权利——个儿童的生命权、保护权、成长权、参与权，建立尊重儿童权利、关注儿童参与、实现儿童需求的城市管理体系。后来，联合国儿童基金会和联合国人居署还共同制定了国际儿童敌对城市方案，提出需要将儿童的需求纳入城市规划。

联合国儿童基金会将儿童友好城市定义为一个由城市、社区和地方治理组成的体系，致力于通过实现《联合国儿童权利条约》规定的儿童权利来改善其管辖范围内儿童的生活。孩子。收支平衡。具体来说，儿童友好城市的内涵包括多方面，主要体现在：赋予儿童参与决策的权利、为儿童提供完善的社会服务体系、保障儿童生活环境的安全、满足儿童的需求。的孩子们参加各种活动。

联合国儿童基金会编制的《建设儿童友好城市和社区手册》（2023年）提出了建设“儿童友好城市”最基本的实施条件和因素，包括：人身安全得到保障、免遭剥削、暴力和虐待的自由；人生有一个良好的开端，健康成长，受到关爱；能够获得基本服务；能够获得高质量、包容性、参与性的教育和技术培训；可以自由地表达自己的意见，并就所有影响他们影响决策的事项发表意见；能够参与家庭、文化、城市/社区和社交生活；能够生活在清洁、无污染、安全、有绿地的环境中；能够和朋友见面，有地方玩，玩得开心；不论种族、宗教、收入、性别、能力，都有平等的机会。这些实施条件旨在满足儿童的心理、心理、社会和经济需要，为儿童权利的实现提供基本保障。

自1996年联合国发起“儿童友好城市倡议”以来，该倡议已推广至全国3000多个城市和社区，已有900多个城市和地区获得了儿童友好城市（“CFC”）地位。认证。目前我国还没有城市通过国际儿童友好城市认证。

儿童友好城市建设尚无统一的标准、模板和内容。每个城市都根据自身情况寻求实现共同目标的最佳方式。例如，对于高收入国家的城市，CFCI计划（指儿童友好型城市规划计划）重点关注环境和空间问题，提高休闲和绿地的质量，控制街道交通对儿童的风险；对于低收入国家的城市，重点是增加更多的基础设施

制订天下首部处所纲领性文件到出台天下首个处所指导性看法，底子上构成了从顶层规划到基层实践完备的儿童友好成立系统。　　长沙市也是中国儿童敌对城市成立的预言家者、先行者之一。长沙模式的目标首如果为儿童供给平安、康健、意见意义、公和善成长的成长环境，构成了以儿童为核心，行政单位、学校、社区、企奇观单元、公益组织、媒体6个模块协同的管理机制。　　值得一提的是，长沙市建立了片面的由上至下的儿童友好都会扶植工作联动机制。横向建立以儿童为地方的“行政、社区、学校、企事业、媒体”多主题协同办理机制，个中，行政单位次要从当局本能机能层面统筹促进各项事情，起到了牵头指点感化；学校和社区是儿童日常保存中较常兵戈的场合，是儿童严重的权柄空间，也是空间办理的重点；企事业单元和公益组织为成立儿童敌对型都会供给财产、人才以及技术等方面的输出，是儿童处事提供的主要主体；媒体方面对建立工作举行跟踪报道，让更多市民了解儿童敌对型城市。纵向搭建“市—区—县—街道”工作实行体系，组建包罗专祖传授、规划师在内的专业团队和意愿者步队，逐渐构成政府主导、社会参与、全民步履的事情体系。　　上海将儿童敌对都会扶植作为城市发展的计谋打算之一，迷路的扶植模式是从敦促儿童敌对社区起步，渐次到达儿童敌对城区，并最终扶植儿童敌对都会的成长路径。（赵欣，2023）　　2023年，上海市政府印发《上海市儿童成长“十三五”打算》中大白指出要“营建儿童友好型环境，支持儿童片面有赋性成长”并提出了相应目标和策略办法，以此为标识表记标帜，政府拉开了从政策、空间以及本钱等多层面片面建立儿童友好都会的序幕，这也是儿童敌对都会成立从政策议题延展为社会议题的初步。但是儿童友好都会概念呈现在上海的最后两年，更多是作为城市成长的理念和标的目的具有，细致到“全班人去做”“做什么”和“怎样做”，施展空间过大，恍惚地带较多，并且缺乏牵头单位、事情抓手和统筹性指点看法。　　2023年7月，上海市妇儿工委连系市民政局、市妇联、团市委下发了《关于上海市开展儿童敌对社区建立试点事情的指点看法》（沪妇儿工委[2023]8号），勉励全市申报成立儿童敌对社区示范点。　　2023年8月，上海市人民当局办公厅印发《上海市托育办事三年动作筹算（2023—2023年）》，这是上海首轮托育办事三年动作打算，也是天下首个托育处事范围的步履打算。该动作打算以普惠、安然、优良的目标为指引，提出扶植托育本钱提供、托育处事管理、托育部队扶植和托育品质保障等四大要系，以及一系列量化目标和次要法子。　　2023年1月，上海市妇儿工委发布首批上海市儿童敌对社区树模点，全市16个区84个街镇（工业区）荣获“上海市儿童友好社区示范点”称号，并构成了《上海市儿童敌对社区扶植尺度（试行）》，首年成立取得了底子功效。　　2023年6月，公布《上海市妇女儿童发展“十四五”打算》此中环抱妇女儿童成长重点，提出了7项复杂事项，建立儿童友好社区是此中的一项，2023—2023年为笼盖普及阶段，敦促全市全数街镇根据有关成立要求成立儿童友好社区，总体方针是到2025年，实现上海市儿童敌对社区处事网络全笼盖。　　2023年8月，上海市人民政府办公厅印发《上海市民政奇观发展“十四五”规划》，提出在片面促进儿童福利事业发展、加强未成年人珍视事情方面扶植多条理、普惠型、高质量的社会福利处事系统，要聚焦孤残儿童、顺境儿童和屯子留守儿童，健全政策系统，强化底子保存和监护兜底保障。　　2023年2月，上海市人民当局办公厅关于印发《上海市推进养老托育处事高品质发展实施方案》提出开展认知停滞友好社区成立，实现街镇全覆盖。敦促儿童优先准绳融入社会政策，为儿童健康发展缔造精采情况。　　2023年9月，上海市拟定印发《上海市儿童敌对都会扶植实行方案》，确定了“2025年底子建成儿童友好、大师敌对的幸福活力之城，到2035年扶植成为海内领先、国际出名的儿童友好城市”的发展目标，提出了5方面20项扶植任务，包罗建立系统完整的儿童敌对政策轨制、完竣优良均衡的儿童友好处事系统、健全精准无力的儿童敌对权力保障、促进开放共享的儿童友好空间成立、培养健康文明的儿童敌对成长情况等。　　北京自觉的儿童友好实践源于2023年街道更新革新历程中出现的“适小化”试探，但因为缺乏自上而下的政策路径和资金支撑而行动维艰。（石晓冬，邱红，甘雨，2023）2023年最先，北京接踵将“扶植儿童友好城市”目标纳入全市经济社会发展打算、“十四五”妇女儿童成长打算。　　2023年3月28日，北京市人民当局发布《北京市国民经济和社会发展第十四个五年打算和二〇三五年前景目标纲领》，在此中的“第三章推进生齿长久平衡成长”中提到，“保障儿童优先成长；完竣儿童福利体系；踊跃敦促儿童敌对社区扶植，填补儿童游憩健身法子；设立少年儿童心理健康征询专线；成立健全儿童危险防控系统。”并在“处事家庭优生优育”板块中提出，“完美支撑家庭成长的政策系统；添加普惠性托育处事提供，制订实施托育机形成立、经营奖补政策，勉励社会力量在社区开展托育办事，稳步促进家庭托育点试点扶植，勤奋促进“托幼一体化”，按照不少于 4 托位/千人的尺度设置装备摆设完美婴幼儿照护办事法子。强化家庭育儿指导，实现儿童办事地方社区全笼盖。”等目标。　　2023年1月，北京儿童敌对都会社区树模项目发布《儿童参加实践工作手册》，别离从理念、实践和东西三个维度，先容若何使儿童可以或许真正参与到社区环境迷路、规划与设想、办理和监测的历程及体例，阐述儿童群体参加过程中的准绳和有用处径。　　2023年6月1日，北京市成长鼎新委、市妇儿工委办公室等23家单位连系印发《北京市儿童友好都会成立实施方案》，依照“儿童优先，普惠共享”“国都特色，首善尺度”“全域成立，试点先行”“统筹促进，多元参加”四项准绳，提出五方面22项重点任务，加快促进儿童友好都会成立。提出了新期间儿童友好事业发展新筹谋——到2025年，鞭策儿童友好理念愈加深切民心，在3~5区开展国度儿童敌对都会成立试点，促进成立一指挥范性儿童友好街区、社区、学校、病院、公园等，构成一批儿童敌对“北京经历”。　　2015 年，深圳市将扶植儿童友好型都会纳入都会“十三五”扶植规划，各类社会组织踊跃响应，配合参加。此中包含中小学校、都会规划打算出名院和少年儿童藏书楼等，开展了丰硕多样的儿童友好型都会实践勾当 。　　深圳模式的特点是提出了“建立平安、公道、吻合儿童需求、适应深圳都会未来发展方针、拥有环球城市人本特性的儿童友好型城市”的总目标，环绕儿童社会保障、儿童参加和儿童友好城市空间等范围，周全建立策略体系与核心策略。深圳市率先摸索成立全流程、常效的社区儿童参加机制，变动儿童本身能动性，在社区层面落实儿童打算政策，从而提拔了儿童社区办理参与感。　　深圳儿童敌对型城市的实践运作与管理，是当局立即群众性集体提出的提议，再由社会组织和社区全方位参与的实践之路。对峙“从一米的高度看都会”的理念，重视儿童发展需求。按照儿童友好型城市成立三大焦点内容（见下图），在成立系统中增加儿童与城市的联系，丰盛了儿童参加社会办理的立异方式。在城市、社区、公园等空间扶植中，愈加重视儿童的空间权力，保障在打算和实行中，为儿童供给了有益于其成长的社区空间环境。　　早在2023年“5·12”汶川地动后，国务院妇儿工委办与结合国儿基会在成都建立了3所“儿童敌对故里”（划分位于彭州市丽春镇花街子社区、天彭街道锦阳社区、敖平镇楠桥社区），协助灾区儿童消弭地震所带来的生理上的晦气影响，为成都扶植儿童友好型都会打下了优良根本。同年，全市城乡社区管理大会召开后，一些儿童之家扶植优良的社区，在促进社区管理的历程中，慢慢认识到儿童参加社区管理立异的严重性，从轨制、空间、安然、文化等方面提出了很多正当化看法。　　2023年，成都会正式启动儿童友好型社区试点事情，成都模式的特点首要采取以群团组织倡导为主，社区普遍参加的扶植路径。市妇联操纵本身资本优势率先勤奋响应参与扶植，敦促儿童友好型政策在社区层面落实，拔取都会中27个社区成为儿童友好型社区的首批试点社区，为敦促城市儿童敌对社区扶植供给了拥有参考性的理论与经验。现阶段，成城市以武侯区、成华区为首的各区县在儿童友好型都会的扶植摸索中，连系本身社区特点从不同视角摸索出了“成都经验”（见下表）。　　成都会儿童敌对型社区成立冲破口首选空间友好办事。起首，专家针对交通硬件法子鼎新、社区管理与办事等方面举行评估，提出评估尺度和革新倡议。其次，机关开展硬件鼎新、轨制立异和社区处事等一系列事情。儿童敌对型社区空间敌对取得了不错的成效，保障了儿童在社区出行和游玩方面的平安，也提拔了整个社区保存的出名度。再次，结合多方竞争机制，变动儿童参与社区事件性管理，调集更多社会力量参与社区扶植（见下图）。　　2015年，长沙市起头扶植儿童敌对型城市。长沙模式的目标首如果为儿童供给平安、康健、趣味、公安然平静发展的发展情况，构成了以儿童为核心，行政单元、学校、社区、企事业单元、公益组织、媒体6个模块协同的管理机制（见下图）。此中，行政单元次要从当局本能机能层面统筹促进各项事情，起到了牵头指导传染感动；学校和社区是儿童一样平常保存中较常兵戈的场合，是儿童主要的权柄空间，也是空间办理的重点；企奇观单位和公益组织为扶植儿童敌对型城市供给财富、人才以及技术等方面的输出，是儿童办事供应的严重主体；媒体方面临建立工作进行跟踪报道，让更多市民了解儿童友好型都会。　　儿童友好型都会管理规划环绕“政策友好、空间友好、办事友好”三个方面开展儿童敌对型城市成立，并以公共政策、公共环境、公共法子、公共空间、大众处事和大众保障6至公共范围作为管理重点，细致似图所示。　　海内扶植儿童友好型城市处于初期阶段，需要当局、社会机关和小我广泛参加，勤奋找求竞争和配合管理。然而，浩繁试点项目险些都是以政府作为主导，长久纯真依托政府财政性投入，长远来看难以得到连续性发展。同时，政府在成立儿童友好型都会的历程中，没有激发和释放社会机关参加的活力，导致供给的处事和内容缺乏专业性。　　儿童友好型都会扶植需要参与主体之间进行慎密的接洽与共同，全方位建立和制造对儿童敌对的环境和处事。此刻，国内成立的儿童友好型都会，对参加主体各体系的功能仅仅范畴在开端规划层面，欠缺彼此之间的协作和共同，如出现出学校、家庭和社区自成系统，三者缺乏联动等问题。都会中开展的儿童友好型勾当以“点状”形式为主，每个区域各盲目展，缺乏“枢纽型组织”率领，使儿童友好型城市成立主体之间互动和联系不够。　　根据儿童友好型都会的官方定义，儿童友好型都会的内在可归纳综合为以下4方面：赐与儿童参加决议的权力、供给儿童完美的社会办事体系、保障儿童保存环境的安然、知足儿童各种举动勾当的需求。深圳、成都和长沙等扶植儿童敌对型城市，都将成立重点放在供给儿童办事和情况成立方面，很少涉及儿童参与决议的权力，对儿童的设法和看法仅逗留在会商层面，真正利诱并将儿童的构想落到实处的险些没有。　　在国内儿童敌对型都会的成立中，除对都会的空间结构、政策规定等统筹规划外，针对儿童的敌对城市活动较少，且内容形式较单一。在深圳，通过灯光展的情势伙伴儿童敌对都会的提倡主题；在成都，孩子们通过赠予给论坛贵宾自身的绘画表达对儿童友好城市的构思……内容和情势缺乏意见意义性，且在勾傍边关于成立的意思表示未几，儿童对儿童敌对型城市的大白只搁浅在表面，参加活动不勤奋，不利于培养儿童的都会仆人翁认识以及参与成立儿童友好型城市的本事。　　顺利成立儿童友好型城市须依托多方的配合勤奋。在这个过程中，不只必要当局的支持和投入，而且必要其大师社会气力的支持和参加。此中，当局处于主导职位，政府的宏观政策对前期成立的处事事业有主要影响。当局能够通过发布指点性政策以及财政性投入，吸引更多群体和组织去关心和参加儿童敌对型都会扶植，使妇联、儿童福利机关、社会事情等范畴的专家和学者一起联动起来，充分调动广大公家参加儿童敌对型城市成立的踊跃性，各方聚力，合力制造拥有中国特色的儿童敌对型城市 。　　起首，每个家庭要完竣本身本能机能，家庭给孩子带来的更多是温馨、采用、幸福，是儿童成长阶段最主要的场所之一。家庭建构的完备性和家庭本能机能的完竣性该当得到器重。家长在家庭里要多关怀孩子，与孩子建立踊跃精采的沟通体例，构成协调的家庭关系，提高与孩子间的亲密度。　　其次，学校需要树立精确的教诲方针，制造吻合儿童身心健康成长的校园情况。随着时期的成长，越来越多儿童教诲标的目的成人化，分歧适所有人的一般身心健康发展需求，让儿童不克不及很好地完成属于所有人们这个春秋段的成长方针，降低谁们的自我效能感。所以，学校该当器重儿童的人格片面成长，扶植精采协调的儿童校园环境。　　再次，充分行使空间和资本，在社区层面制造儿童敌对型社区。社区要对硬件设备举行鼎新，所设置装备摆设的儿童文娱休闲设备要餍足儿童的根基要求；还要完竣社区各项轨制，提高社区的管理和办事程度，为儿童制造一个安然、可靠的敌对社区。　　儿童友好型都会的内在涉及政策、处事和空间范畴，涉及的本能机能部分也比较宽泛，包含当局、教育、医疗、规划、交通和环保等部门，需要在政府主导下多部分协作，从命四大成立准绳周全成立儿童敌对型城市。因海内儿童敌对型都会起步较晚，在当局的片面统筹打算之外，还需要各城市连系本身事实景象在实践中不断摸索完竣。此中，长沙市经由数年实践摸索，在政府的统筹下，构成了学校、社区等模块协同成长，环抱政策敌对、空间友好、处事友好三方面睁开，建立了较为片面的儿童敌对型城市系统，可供海内其他们城市参考警惕。　　儿童作为建立儿童敌对型城市的严重群体，在扶植历程中应更多倾听儿童的声音、脱掉儿童的看法、表现儿童的参与成果。一方面，要丰硕儿童友好型都会的勾当内容，将儿童敌对型城市的内在和文化通度日动传递给儿童，吸引儿童加入，使儿童在勾傍边领会儿童敌对型都会，配合参加成立儿童友好都会。另一方面，在政府主导下的各建构主体也应勤奋采纳、表示儿童对城市成立的看法与提议，进一步增强儿童的都会仆人翁认识，使儿童更好地融入城市。　　目前，已有一些城市在加强儿童参与都会扶植主体性方面做出了勤奋测验考试，似长沙市开展了“大师都是打算师活动”，聘请儿童及家长参与规划学校周边的街区，提拔儿童敌对度，将好的打算理念纳入规划，并将儿童的作品以喷绘的形式叫喊在都会各处，起到点缀城市环境的感化。　　1996年，连系国儿基会（UNICEF）和人居署（UN-Habitat）共同倡议儿童敌对型城市发起（Child Friendly Cities Initiative，简称 CFCI），指出少年儿童的福祉是衡量人居情况健康与否、专制社会文明程度和政府优良管理程度的终极目标。依照结合国界说，“儿童敌对型都会”是指努力于实现《儿童权力公约》规定的儿童权力（无蔑视；在涉及儿童事宜中以儿童最大好处为起点；确保儿童生命权、保存权和成长权；尊重儿童看法）的都会、城镇、社区或任那边所政府系统。在这些都会或社区，儿童的心声、需求、优先事项和权利是本地大众政策、法度、决策不成或缺的一部门。因而，一座对儿童敌对的城市素质上也是适合咱们栖身的宜居之城。　　CFCI的愿景是：每个儿童和青年都能具有高兴的童年和青年工夫，在各自城市和社区中，划一享有本身权利，充实施展本身潜力。为了实现这一愿景，CFCI提出了儿童敌对城市扶植的五风雅针范围，包含儿童有权在安然情况下发展、有权遭到平等看待、有权享受底子办事、有权表达看法、有权享受家人陪同和游戏。　　五风雅针范畴既涵盖了《儿童权力公约》划定的各项儿童权利，又与环球2030年可连续发展方针（SDG）连结高度分歧。儿童友好型都会片面存眷和处理各地儿童和家庭的康健福祉标题问题，不只可用来监测SDG的目标落本相况，也能鞭策处所都会的切实成长。因而，CFCI遭到列国政要和地方都会的广泛关心与实践。　　CFCI敦促保障儿童权利根基变化的一系列计谋包罗：（1）立法——出台儿童友好型政策和法令框架；（2）宣传——提倡儿童权利优先；（3）筹算——制订全市层面策略打算；（4）资金——划拨儿童事件专项预算；（5）协调——建立跨部分寻觅枯系；（6）参与——成立包容性的儿童参加机制和流程；（7）培养——汲引利益相关方本事；（8）监测——收罗儿童及其权力情况数据；（9）评估——实施历程中的儿童影响评价。　　分析来看，CFCI倡导的是以片面的打点法子保障儿童权利，特别夸大成心义和包容性儿童参与的主要性，最终方针是提高处所施政系统的儿童权利保障威力，确保儿童和青年享有都会可持续成长的各项成果。　　从1996年至今，环球已有3000多个都会和社区勤奋参与，包含伦敦、巴黎、慕尼黑、温哥华、哥本哈根、首尔在内的900多座都会（社区）通过CFCI认证。从国度形成来看，既居心大利、法国、德国、加拿大、韩国、日本等发家国度（约占国度总数43%），也有巴西、白俄罗斯、蒙古、越南等成长中国家（约占国度总数46%），另有塞内加尔、莫桑比克、几内亚等欠发家国家（约占国度总数11%）。可见，“儿童敌对”并不只仅合用于经济和社会曾经成长到较高阶段的国度和都会，结合国激励在现状根本上为保障儿童权力做出勤奋转变的任何施政系统插手CFCI。　　因为列国所处成长阶段和社会文化具有不同，CFCI并没有统一的成立尺度，而是在连系国五风雅针指引下，勉励每个国家灵活拟定吻合本身特点的策略方针和实现路径，并分阶段促进实行。从列国发起内容来望，高支出国度重视前进儿童身心康健、完美高风致保存环境、推进儿童社会参与等方面；中等支出或低支出国家则更为重视减少青少年犯罪、增加更多的根柢设备和完竣社会办事等方面。　　从成立历程看，无论发财国度依旧发展中国家的儿童敌对都会成立，都要颠末“建登时方指导委员会—体例计谋打算和步履打算—在都会空间和社会范畴付诸实行—推进儿童深度参与—动态监测和评价—完美有关法律、资金和轨制保障”这一完备过程。　　实施儿童敌对动作凡是会涉及城市公共政策的方方面面，但不同国度和地域在细致实践中依然会凸起本土特色。在荷兰、加拿大、芬兰3个代表性案例中，健康成长环境、住房与社区、儿童参加划分被作为优先事项。从2023年结合国儿基会报告中儿童身心康健、精力幸福度和社会技术设置等景象的分析儿童福祉排名来看，荷兰、芬兰、加拿大3国在41个欧盟和经合组织国度等分别位列第1、第4、第17，可见凸起本国特色的儿童敌对路径在实施中取得了优良成果。　　荷兰尽管没有向结合国儿基会申请CFCI认证，但历史上荷兰不断努力于操纵社会公道的方式来找找儿童友好情况的打点方案，1935年阿姆斯特丹都会扩张打算的公布，标识表记标帜取都会扶植最先优先思量儿童权柄 。2014年以来，荷兰良多在大城市栖身的家庭最先搬场到周边的小都会或乡村栖身，为了增加城市对有儿女家庭的吸引力，荷兰当局出台了一系列动作打算和公共政策。　　2013年，阿姆斯特丹1/4的儿童被发现超重或肥胖，且有逐年增加的趋向。为领会决这一问题，市议会和卫生部公布了康健体重打算（AAGG），并推出Cycling4School步履，提出让所有阿姆斯特丹儿童在2033年具有康健的体重和健康的成长情况。Cycling4School是一项针对怙恃及后代的奖励筹算，目标是缓解学校周边的交通拥挤，打点安然隐患等问题，建立小学周边无车的平安情况，使孩子们的日常出行更伶仃、更安然，推进儿童多勾当。　　假似孩子天天走路或骑行上学，就能够获得积分。同时，在学校周边还成立22个亲子团队，对儿童、青少年和教诲工作者供给身段和生理健康办事。颠末一系列勤奋，阿姆斯特丹5岁以上超重儿童数目从2013年11.2%下降到2023年的9.9%。　　游戏是儿童保存的精华，孩子们能够通过游戏来领会本人和世界、学习处置标题问题的经历、学会与全数人人互动、打破界线并成长才调，每天都能自在游玩是健康发展的底子前提。埃因霍温当局非常注重让孩子们以舒畅安然的体例在户外游玩，特别强调小学春秋儿童成长在政策制订中的优先权，认为儿童阶段在自然中成长所遭到的影响远超出跨越在人生其我阶段。　　政府将都会中的大型游乐场、充满冒险机会的天然游乐场、公共花圃、社区左近的游乐法子和街头公园、拥有教诲意思的儿童农场等绿色空间编织成网络，学校能够根据绿色舆图有指示性地率领儿童观光学习，并在课余时候也插入天然教诲和文娱勾当。在已往的十年中，绿色的埃因霍温正吸引越来越多的年青人和家庭来此假寓。　　加拿大是最早响应结合国儿童敌对型都会发起的国家之一，并在国内成立了本土化的认证流程和评价尺度。按照结合国儿基会官网统计，目前加拿大已有49个都会通过了CFCI认证，包含最大的城市蒙特利尔、魁北克省首府魁北克市等。　　作为世界上最发财敷裕的社会之一，加拿大政府充实意识到，以后占生齿近1/5的儿童群体是有史以来最都会化、多样化和高度受教育的一代，现代儿童发展所面对的问题与搬弄也是全新、复杂和不容轻忽的。　　因而，加拿大许诺“与儿童站在一路”（stand with children），连续关心每个孩子的人权水平与成长机遇，并在要害范畴与儿童和青年一起设想打点方案，供给家庭敌对的住房供应和社区处事就是此中最要害的部门。　　面对住房本钱不断上升、育儿家庭被迫迁出、生齿机关失衡的应战，温哥华市议会于 1992年通过了《面向育儿家庭的高密度住房导则》，并与本地域划和开辟附则相连系，将规范性打算要求融入项目审批的法定法度。　　在2023年最新修订版中，导则规定每个项目中应有35%以上的住房为家庭而设想，项目选址与小学、日托核心、课后关照设备、社区地方、杂货店的步行间隔应在0.8km之内，与游乐场和公交站点的步行间隔应在0.4km之内；社区必要供给泊车场、分龄游乐区、天然光和“玩水玩沙子的机会”。　　同时，住房本人的大小和结构也要顺应育儿家庭的空间需求，包罗每个家庭具有必然范畴的室外开放空间、在易于会见的范畴内设有可存放童车的大容量储物空间等。家庭友好型住房政策的实行取得了优良成果，使得2001年到2011年间栖身在温哥华市核心的儿童比例翻了一番。　　2015年，北温哥华市拟定了“儿童、青少年+家庭友好策略（CNV4ME）”，将家庭置于都会所有决策的焦点。该计谋重点考虑0~5岁低龄儿童、6~12岁中龄儿童、13~18岁少儿、19~24岁新青年和育儿期怙恃5个处于不同人生阶段人群的需求，环绕住房、社区参与、社区空间与周边环境、规划和处事、社区很是相干5个主题，营建布满活力、富有弹性和完竣性的社区，以吸引和过夜育儿家庭。环抱都会中的公共堆积空间、私人群集空间、操场、可步行和无停滞的社区4类地域，勉励在城市和邻里中为儿童供给户外游戏空间战争安的出行路径。　　例似，利用市政府广场举行“家庭片子之夜”勾当；在公园、广场等都会大众空间引入玩具套件；开放玛丽皇后社区小学的大操场，供左近的孩子们利用。别的，该计谋还推出了专为儿童和家庭设想的“儿童城市舆图”，个中设置了可激发儿童乐趣的找宝使命、本土和外来动物的辨识学问、趣味空间与公共艺术品打卡使命、各种处事设备与勾就地地漫衍消息，儿童能够借助这张地图忙乱指导平安滑稽的出行路线，伶仃自登时在都会中摸索和发展。　　芬兰的“儿童友好型都会发起”自2012年起头实行，在连系国9大模块根本上凸起了儿童参加、跨部门合作、划一和消弭蔑视3个重点。在10项核心内容中有6项均环抱儿童参加，别离涉及公共空间打算与开辟、大众处事打算与开辟、公民社会活动、议程设置装备摆设和决议影响、与展现和成年人的关系、器重儿童与童年。可见，儿童参与是芬兰儿童敌对城市成立的支柱。　　2023年芬兰儿基会公布的《儿童友好型城市发起》提出了完备的“国度委员会—处所和谐小组”机关体系。在国家层面，建立儿童敌对型城市天下委员会，聘请一名有儿童和青少年事情布景的全职和谐员，设立由儿童和青年鸣唤员、儿童监察员、几多非政府机构形成的专家组，负责制订儿童友好发起的芬兰模式，并通过立法情势为儿童参加和划一成长建立法令保障。　　在处所层面，成立儿童和青年理事会为都会成立供给来自青少年的看法。以海门林纳市（Hämeenlinna）为例，从2004年启动了“八年级门华诞”方案，从每个学校选派2名8年级学生代表（14~15岁）参加在市一级实行的要害发起决策。　　自2012年成为CFCI试点都会以来，海门林纳市又成立了由20人构成的协调小组，蕴含2名14岁和18岁的青少年、儿童和青年委员会的采购主任（供给规划和处事）以及民间社会的代表。儿童和青年委员会每年获得3万欧元预算，可用于实施博得最多选票的发起。　　对于建立儿童友好都会，仅向儿童和青年开放公开听询是不敷的，必需无意识地支持更为深度有用的参与，达到“儿童参加道路”中的“儿童建议”高级阶段，并构成自动而长效的机制。在一个关爱儿童的都会，所有向儿童供给的处事都该当按照关爱儿童的准绳打算、实行、评估及维护，包罗公共交通、根柢法子、游乐场等保守的大众品，也包含儿童发声的渠道与被倾听的权力。　　从都会扶植来望，高密度的城市结构减少了儿童与天然接触的机遇，灵活车为主的情况制约了儿童在城市中的伶仃活动举动，规避大众义务危害导致儿童勾当空间单调乏味，长效和普惠性的儿童活动及专业性处事项目较为缺乏等问题依然普遍。　　北京新版城市总体规划确定的都会成长目标是“国际一流的和谐宜居之都”，成立健康、平安、包容、绿色和繁荣的儿童友好城市。警惕国际经验，所有人对北京扶植儿童敌对都会提出以下倡议：　　一是慢慢建立儿童敌对都会的顶层框架。行使“十四五”规划契机，将儿童敌对理念纳入经济社会成长打算、国土空间近期成立打算、妇女儿童成长规划等。体例全市层面的计谋规划和动作打算，明白“十四五”期间的成长方针、工作要乞降具体动作放置。同时，与国外儿童友好都会缔结照顾相干，通过儿童敌对都会成立，前进北京国际影响力。　　二是拓展构成儿童友好都会的空间情况。能激发儿童身段潜能和试探愿望、有益于儿童活动安然的城市环境对儿童发展非常严重。应环绕儿童逐日出行、游玩、进修、交往等成长需求，编制儿童敌对都会的空间规划和设想导则，指导新建和更新鼎新，逐渐构成有益于儿童康健发展的都会空间情况。　　三是抓好儿童友好的试点扶植和经验推广。勉励优先开展儿童友好型社区、学校、病院、藏书楼和出行体系等试点扶植，施展现范效应。在义务打算师轨制助推下，北京已开展史家社区名城青苗手工坊、中关村街道众享荟花圃、学院路街道富润社区拾趣园、常营街道福第社区玫瑰童话花圃、大屯街道儿童议事会等实践。未来要将社区作为最佳试点单位，依靠社区管理、“小微空间”更新等进一步拓展。　　四是不竭优化儿童友好城市成立的轨制机制。进一步增强市区政府、有关部门和街道社区的气力、资金和本钱整合，激励社会机关、儿童敌对型企业和在地居民踊跃参加构成合力。开展儿童权柄实现环境的动态监测和科学评价，及时发现标题问题并提来由理办法。逐渐完美儿童友好的法令法规和轨制尺度，使各项工作有据可依。加强多样化“儿童参加”方式的触索，付与儿童表达看法的渠道、参加相关决议的权力。　　五是增强宣传指点，构成全社会的共识。儿童敌对在根基上是社会文明的表示，需要开展多样化勾当和多角度宣传，号令全社会共同勤奋。可通过成立儿童敌对寒暄媒体平台、创作儿童敌对宣传视频和歌弯、绘制主题卡黄历籍、开展社区勾当等，汲引全社会对儿童权力的认知程度，使有关部门和行业工作者、普通市民都能在一样平常环境下将儿童权力付诸实践，构成全社会恭顺、敬服儿童的优良氛围，真正构成多元共治、良性互动的儿童敌对城市办理款式。　　连系国儿童基金会评比和认证儿童友好型都会必要一套体系、科学的目标和法度体系，此中成立了3个全球通行的儿童敌对型城市根基承认标准：（1）采取切实无效和周全的处理办法，保障儿童权力；（2）倡导成心义和包涵性儿童参与；（3）消弭处所当局在政策和动作上对儿童和青年的蔑视，参加儿童敌对型都会发起。因此，这里将通过政府义务与脚色、儿童敌对都会的评估系统、扶植历程的细致办法3个方面来分析这些国度，在回应上述根基尺度时的顺利经验以及具有的问题和应战，并对所有人国鞭策成立儿童友好型都会的轨制设想和策略打算提出参考提议。　　白俄罗斯从2007年起头实施连系国儿基会“儿童友好城市”发起项目，此刻已有25个城市插手。该发起的方针是：第一，为儿童发展缔造有益的环境；第二，推进相关儿童问题的部分间竞争；第三，使儿童和青年居心义地参与决策过程。它明白将儿童放在保守的、以成工资导向的处所办理体系上，个中最具代表性的成果别离是儿童敌对指数（Child Friendliness Index）和儿童/青年议会。　　当局通过政策制订来保障儿童权柄，特别是在家庭育儿方面。连系国儿基会演讲表示，白俄罗斯拟定了3项全国性政策，包罗为家庭供给两年免费学前教诲、6个月带薪哺乳和充沛的带薪产假（母亲6个月/父亲4周陪产假），以确保家长为幼儿大脑的康健发育投入充沛的时间和资本。建立CFCI（Child Friendly Cities Initiative）协调委员会为参加都会供给支持、培训和指点，通过改善城市的根柢法子、成立聪慧城市，推进当局财政安定可持续地保障儿童敌对都会扶植的实行。　　CFCI和谐委员会是一个由来自国民大会、卫生部、教育部、劳工部、社会保障部、内务部和寒暄部的官员，以及来自非当局组织、地方当局和儿童基金会代表形成的机构，担任和谐在白俄罗斯的CFCI。此外，白俄罗斯当局拟定相关的政策法令文件中，比方“关于儿童的权利”“关于国家青年政策的底子准绳”、2012—2023年《改良儿童情况和珍视儿童权力国度步履打算》以及2011—2015年《白俄罗斯共和国人丁平安国度规划》等均合适结合国儿童方面国际文件的指点方针和提议。　　当局通过跨部分竞争，与社会机关成立展示枯系，多层面监测儿童权力实现环境和儿童、青少年参加决策历程。在结合国儿童基金会的支持下，很多参加城市拟定了儿童友好城市成立的规范和体例框架，体例了《都会儿童形态报告》对扶植环境举行总结评估，并努力于增强地方政府的本事，以便无效打点地方发展问题、最大限度地造福儿童。　　白俄罗斯利用的监测和评价工具是由都会儿童友好指数中7个权衡儿童福利和发展的参数策画而得，即儿童参加社会保存及决议、教育和发展、保健和康健的糊口体例、休闲和文化、城市儿童安然、保存环境以及在糊口中的困难景象下供给协助。　　每个参数是基于对各目标举行的主观和客观两种典范的评估。主观目标的材料来源是统计报告数据，由担任社会范畴的地域实行委员会各司按期网络数据；客观目标的材料来自对6~12岁儿童、13~17岁青少年和0~12岁儿童家长举行的查询拜访。　　儿童敌对指数拥有机关安定、把持便利的特点，在收集儿童参加决策、儿童参加社会糊口、儿童对环境的观念等主要维度中引入这一指数，可以或许确保监测的无效性和可连续性。“敌对指数”不只是一种评价工具，仍是对市政府和其全班人动作者环抱城市一级儿童的细致主题所做出的勤奋的一种评价机制。　　它次要评估筹算的可持续性、打算次要形成部分中的首要妨碍，并就打败瓶颈的改正办法提出提议。次要包含：（1）在国家一级和谐CFCI；（2）在本地级别实现CFCI；（3）儿童青少年议会委员会的事情；（4）地方一级的儿童权利监测和评价。评估演讲的功效和提议将作为政策宣传和立法改良的根据，增强当局和公民社会组织的竞争，推进青年成心义地参加所相关于全数人们糊口的决定，鞭策和推进更多社区成员参与儿童权力实现、监控和传布。　　“敌对指数”也是认证机制的一部分，得分较高的城市会得到“儿童敌对型都会”荣誉称号。具体来说，要被正式认证为儿童敌对型城市，该都会必要与儿童和青年、社区成员和其所有人利益相枯方合作评估当地景象，获得足够的基线数据和目标。　　在此根柢上，需制订一个优先思量儿童需求的城市动作筹算，该筹算将操纵儿童敌对指数对实施环境举行监测。若是该城市在3年时代在优先事项方面有较着改善，它就会获得“儿童友好型都会”的佳誉。　　近年来，白俄罗斯干与法子的重点是环抱儿童权力问题变动本钱，在改良儿童福祉方面取得了较着但愿。各参加都会处所当局供给可用的财务、技术和行政资本用于儿童社会庇护的同时，也从企业或其他们支撑者等来历调动财务本钱。　　在儿童参加方面，城市设立儿童和青年学生自咱们机关和成长的有用体系，如儿童和青年议会或理事会，成为儿童、青年和市政当局之间举行对话的平台；制订了处所政府与儿童青年自治机关的协作体系，儿童及青年代表们插手执委会会议、市议员理事会集会及有市政机关插手的动静发布会，通过各种培训及活动进修、发现标题问题并追求打点标题问题的体例。　　明斯克市在都会规划中，通过“让都会更闪亮”和“无停滞城市”等活动，让都会设备更适宜儿童一样平常保存和文娱、为儿童制造研究的都会栖身情况。除此之外，还实行“进展志愿者核心”“划一的机遇”等面临孤残儿童或白叟处事的项目，通过营建友善情况使儿童青少年一代拥有仁慈、同情心的性格，培养志愿处事和奉献精力。　　在残疾儿童关爱方面，从把残疾儿童送到出格投止学校转向为这些儿童供给分析教诲，向残疾儿童家庭供给包罗晚期枯预处事、日托地方、惩教和康复办事网络、康复和职业培训方案等布施，为残疾儿童的发展供给完竣的分析处事。　　2015年9月，胡志明市人民委员会与结合国越南儿童基金汇合作，努力于建立越南首个儿童敌对都会，并插手结合国儿童基金会支持的全球儿童敌对城市发起。其总体方针是打点对儿童发展发生影响的倏地都会化、气候变迁、工资灾难、暴力凌虐、蔑视与不公道问题，将缩小公允差距、推进都会情况的安然和可持续发展、调解关于儿童的打算与预算、前进弱势儿童的参与权、加强地域政策香气的证据根本作为儿童敌对城市成立必要打点的要害问题；并将证据为本的规划与监测、扩大采用关系、成心义的参加、和谐多方关系作为核心策略，最终使儿童获得公道对待，得到在安然、干净、有弹性与相应性的环境中保存、发展与发展的机会。与发财国家比拟，胡志明市的目标及衡量目标首要回应了倏地和不服衡的城市化给儿童成长带来的搬弄，拥有根本性特性，加倍吻合发展中国家的现实特性与需要。　　胡志明市“儿童友好型城市”发起是由胡志明市人民委员会与连系国越南儿童基金汇合作提出并鞭策的。在此过程中，政府饰演着三重脚色。第一，政策拟定者。《宪法》《儿童法》《儿童步履纲要（2013—2023）》《推进儿童参加（2023—2023）》等法律政策文件别离在儿童庇护、儿童权利、儿童参与等方面进行试探与完竣，勾画出儿童友好都会的宏观系统。第二，协调者。横向层面，政府通过出台文件大白界定相关部委在落实儿童权力方面的义务。纵向层面，针对当地的儿童抽剥标题问题，当局与私营部门合作促进儿童珍视，勉励私营部门为儿童供给资本与机会，并与商界、儿童青年组织、学术界及公民竞争，建立起儿童友好都会的实行框架。第三，监视者。落实儿童方案制订部门的监督义务，定期审核各部分与机构的年度筹算与施行成果，并保障其对成果担任，保障了儿童友好都会的运转品质。　　胡志明市儿童敌对都会努力于处理影响儿童权力实现的5个要害问题。第一，缩小公道差距，向边缘化儿童供给社会办事，珍视全数儿童免受暴力陵犯；第二，推进都会环境安然、可连续发展；第三，调整城市中关于儿童的打算和预算；第四，加强弱势儿童和青少年的讲话权和参加权；第五，增强城市区域政策敞亮的实证根本。　　基于对本地经济、社会发展程度的分析考量，胡志明市儿童友好都会的目标次要聚焦于底子公共办事的保障上。当局部分建立了4个层面的目标，并设定了各目标的方针实现率，将实在现水平作为儿童敌对型城市认证的标准。目标首要包含以下4个部门：第一，儿童生计与成长。细致目标包罗母婴保健、儿童养分、儿童健康、窘境儿童社会安全等。第二，儿童教育。细致目标包含教育法子、西席资本、全纳情况、教育支持等。第三，儿童庇护。具体目标包含珍视体系、消息平台、犯法未成年人的支撑与干与项目以及强逼演讲轨制等。第四，儿童参与。细致目标包罗在家庭、学校、社区、社会层面儿童参加权利、路子与情况等。　　胡志明市促进儿童友好都会成立的项目实践重点体此刻3个方面。第一，根柢设备。胡志明市建立了越南儿科最先辈的儿童病院，敦促了儿童医疗保障目标的实现；将融合、实践、触索的理念融入幼儿园设想中，汲引了儿童教诲风致。第二，儿童支撑。胡志明市实施了“儿童敌对学习情况和弱势儿童珍视”项目、“残疾儿童暂托日托”模式及“违法儿童社区支撑”模式，通过链接家庭、学校、社区、社会本钱，完美窘境儿童的支撑与庇护体系，协助其更好地实现社会化发展。第三，儿童权利。胡志明市高度存眷儿童的划一权与参加权。本地举行了“凝听儿童心声”论坛、“与处所率领配合参会”勾当、“儿童立异·环保产物设想”研究会、“儿童立异：一个智能化的儿童敌对城市”等项目，大大都项目都会为弱势儿童供给参与名额，勉励全市儿童踊跃参与到城市成立中，并确保在地方政策的制订中融入儿童视角，维护儿童好处。　　2008年，巴西儿童基金会在里约热内卢和圣保罗启动了城市核心平台（Plataforma dos Centros Urbanos-PCU）发起，推进和庇护受都会内部不服等影响最严峻的儿童的权利。该项发起以4年为周期，目前巴西的10个都会进行着第三个周期的项目，这一周期的目标旨在打点以下4个方面的问题：削减青少年杀人率、防范学校排斥、推进幼儿成长、保障青少年性与生殖权利。此外，巴西还将监测与数据网络、拟定弱势儿童大众政策、推进青少年和社区的参与、建立多元策略连忙关系作为儿童敌对城市成立的焦点策略。　　连系国巴西儿童基金会、市当局以及市儿童和青少年权力委员会承担分歧角色，建立了新颖分辨相干，配合促进儿童友好都会项目发展。在政策拟定方面，政府承担政策拟定者与认证办理者的脚色，通过公布《儿童权力条约》《儿童和青少年规约》《青年规约》为儿童参加供给法律政策保障。　　巴西儿童基金会承担机关指导者与监督评估者的角色，在组织指点方面，拟定了“巴西PCU青年参与”（Brazil PCU Adolescent Participation）、“巴西PCU社会参加”（Brazil PCU Social Participation）指南，并机关天下青少年收集会议，指导青少年勤奋准确地参加社会与政治勾当。　　整个施行时期，儿童基金会及其手艺合作火伴根据“儿童和青少年权力国际公约”帮助市政当局采纳步履，保障儿童和青少年的权利。青少年权利委员会负担项目施行者与办理者的脚色，权利委员会由政府和非政府代表共同形成，其角色与市政府有所堆叠，但其在政策制订方面施展的传染感动保障了市当局政策更好地落实。　　巴西基于法令律例大白了儿童应享有的5个层面的权力，并细分为10个细致目标以实现对儿童友好城市成立的监测评估。5个层面的目标包罗：生计与发展权力、无暴力情况成长权利、早孕青少年权力、进修权利、安然和包容性勾当权力。　　巴西都会核心步履纲领明白了四项焦点目标和具体改善目标，次要包罗：（1）重生儿灭亡率，包含先本性梅毒率、5岁以下儿童超重率；（2）学校退学率，包罗学龄儿童失真率、晚期教育儿童失学率；（3）青少年有身率，包罗10~14岁青少年有身率、15~19岁青少年有身率；（4）青少年被行刺率，包罗非裔美国青少年被行刺率、男性青少年被行刺率。　　为了对申请都会在削减儿童和青少年不服等方面开展的事情举行有用监测和评估，以及帮助都会地方平台市政秘书处确当地照顾、办理人员和技术人员的事情，城市地方平台编写了一本目标手册，手册第一章毗连举例的方式解说评估目标系统的一些底子要点，让用户领会这些目标建立的事理和操纵倡议，以便策画并跟踪目标的演变，第二章次要是深切解析都会地方平台的目标。　　第一，在法令政策方面，巴西“儿童和青少年法”第88条划定，在市、州和国度一级设立儿童和青少年权利理事会，外行动范畴内无意识地制订青少年期间的公共政策。别的，在2013年7月通过的《青年规约》中划定了青年享有充分参与决策的空间。因此，巴西青少年可以或许连系起不同地域儿童代表的诉求，并对社会晤对的谋杀、童工、灾黎等标题问题举行会商。　　第二，在项目发起方面，巴西针对国内分歧范畴的标题问题斥地和实行了有针对性的项目。如教育方面，政府出书了《教诲本质目标汇编》，通过“教育动作”制订了一套维度和目标，使学校能够大概以参与式的体例评估教育办事，为教诲改善提出倡议，并通过勤奋的学校试探、全球教育以及与银行竞争设立伊塔乌-儿童基金会奖，以确定、认可和推进民间社会机关和公立学校之间的新颖分辨枯系、发展分析教育项目。在儿童健康方面，实施婴儿周，并在基金会支持下开展母婴康健项目。　　第三，在儿童参加方面，当局为儿童参与供给法律政策保障的同时，连系国巴西儿基会制订相关指南，通过社会提倡、完竣机制、机关集会、论坛等细致勾当拓宽青少年参与的路子，勉励青少年的政治参加。为了促进儿童参加，儿童基金会还开展了“青年苍生核心”计谋，旨在带动儿童与青少年增加学问与经历，成为现在和将来的配角。　　白俄罗斯、巴西和越南从政府政策、法令轨制、评估监测以及创作发明儿童参与路子等方面对发展中国度的儿童敌对城市成立进行了无益试探和实践，并取得了显著成效。基于本国发展水平，这些国家总体上都将关心的重点放在增加根本设备扶植和完美社会大众处事方面。　　似越南胡志明市成立高水平儿童病院，基于儿童视角打算幼儿园；白俄罗斯为弱势、边缘儿童及其家庭供给分析社会办事。列国成立儿童敌对型都会的实践各具特色，但此中的理念是努力于变迁决策的角度，在都会决议和成立中从成人的高度变迁为“一米高度”，以儿童的视角参与都会规划，从儿童出行、儿童勾就地地、儿童友好环境到儿童社会参加，摸索建成一个孩子能够自在勾当的城市，让全数人在发展中享受自你们，片面发展。不成轻忽的是，这些国家或地区在实行儿童敌对政策和法子历程中具有如下问题：　　儿童友好型都会发起次要是由政府鞭策，当局主导虽然有益于政策倏地奉行，但发展中国家社会机关气力较弱，社会力量在规划和实行与儿童相关的城市打算方面参加不够，导致当局权利过大，枯预过多，项目实行高度依赖政府资金与政策的支撑，进而使得对儿童最大好处的预算投入不够。　　另一方面，发展中国家行政系统中缺乏特地运转儿童敌对型都会项目标机构，导致项目实行的持续性不强。同时，儿童的看法没有得到实时措置与反馈，从建议到进入政策议程的时间跨度较长，且儿童声音真正被纳入政府政策与社会成立中屈指可数。　　评估目标体系的建立在立足于国度社会经济发俄然仿佛状的同时，也应起到必然的倡导感化，而上述3个国度目标设立过于夸大根柢目标，偏重以底子医疗保障、根本教育普及和消亡率等目标作为权衡根据，缺乏城市赋性化和多样化的需求设想。　　尽管这有益于都会杀青儿童友好型都会的认证，可是缺乏长远的目标导向，难以引发城市持续立异成长的动力。同时，城市发展的阶段不同，为儿童供给的办事也应随之改变，目标建立还应拥有动态调整改变的特点，“一刀切”的标准化目标系统无奈有用反应都会成立的情况。　　权利的实现需要主体强烈的自全数人认识与外在精采的培养环境。发展中国度儿童友好型都会扶植中，儿童参加难以到达幻想水平。一方面是因为儿童主体参与认识薄弱。这些国家缺乏对儿童公民认识的培养以及合理合理参与政治保存手艺的培训，导致儿童参加的内驱力有余。另一方面是由于社会没无形成有益于儿童参与的精采空气。儿童公共参加宣传力度较小，导致居民缺乏对儿童参与的尊重大白、对儿童权力持灰心见地，仿照照旧以成人的视角建构儿童的需要，约束儿童的社会性发展。　　白俄罗斯、越南与巴西都是成长中国家，它们的社会经济成长水平与摸索中碰到的问题对中国有必然的启发性。通过对3个成长中国度在儿童敌对型城市成立中的系统梳理以及标题问题归纳，能够从中提炼总结出对全数人国促进儿童友好型城市成立的3点启迪。　　此刻，所有人国各处所政府正在勤奋摸索成立儿童敌对型都会，但在核心政府层面并未构成全体的指导框架，这也使得全数人们国儿童敌对型城市扶植没有同一的标准与指点准绳。所有人国应从以下3个方面建立儿童友好型城市体系体例机制，促进都会发展。　　起首，完竣政策与法令保障体系。全班人国次要茂密补缺为根本、适度普惠为标的目的的儿童福利政策，地方政府应进一步完竣关于儿童方面确当局政策和法律文件，在存眷打点弱势儿童问题的同时适度惠及整体儿童；处所当局应根据本身社会经济成长特点在政策层面建立拥有处所特色的有针对性的儿童权利珍视及办事体系，并在城市发展中重视儿童群体权柄，指点各部分落实、完竣防止系统、回复复兴系统息争救体系成立。　　其次，目标设置装备摆设方面，别离根柢目标与提拔目标，多层面考查城市发展情况。评估目标系统应答都会扶植起到必定的引领感化，制订评估目标时，必要别离根本目标与汲引目标，激发城市连续创重生长的动力；别的，由于都会成长的不同，制订评估目标还必要根据地区的现实标题问题，表现出个体化与针对性特性。　　似越南针对当地女童缺铁性血虚问题，在拟定目标时就将免费发放铁片率作为衡量尺度之一；设立“爱心班”和“全民班”为弱势儿童供给划一接管教育的机遇。参与城市也可按照当地事实景象打算并斥地有特色的目标，这一特色做法也应纳入我国儿童敌对型城市的评价目标之中，激励意向都会立异事情内容。　　末端，监督与评估方面，建立专项工作机构担任评估与监视。警惕白俄罗斯成立儿童地方、巴西建立都会核心平台的做法，全数人国政府也能够成立拥有雷同功效的平台，通过这些平台有用地评估和监测城市的执行结果，以实现儿童敌对城市的专业办理保障。　　别的，政府能够和结合国儿基会、专家团队合作，编写和制订评估目标、评估监测手册，编制城市儿童情况演讲，为城市扶植供给科学指导。同时，还要明白各级当局部门之间的分工与职责，从机制方面保障都会扶植品质，餍足儿童的发展和成长需要。　　儿童敌对都会发起不成能由一方主体伶仃促进，必要秉持多方缔造准绳，整合与儿童发展、权利相枯的主体，成立政府、社会机关、社区、企业等多个主体的联念头制，在政策制订、扶植过程中开展多方竞争。　　似白俄罗斯成立CFCI协调委员会负责各项事情；越南政府与商界、学术界及社会机关合作，共建实施框架；胡志明市在儿童敌对型都会实践中设立了3个社会工作办事地方，特地为儿童和家庭（包罗受虐待、抽剥、暴力和轻忽的危险儿童或受害者）供给以社区为根柢的征询、支援和枯涉处事。　　大师国在建立儿童友好型城市目标体系和实行过程中也应践行多方竞争准绳。在横向层面，整合当局各部门的优势资本，使其施展协力；纵向层面，与私营部门、高校智库、社会机关、社区住民等各方主体合作，建立专家小组，供给培训、征询等办事。在实行层面，结合地方、地方、下层社区气力，建立“策略—导则—打算—步履”体。中国儿童教育